《中华人民共和国破产法（试行）》和最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》及相关政策规定，是国有企业实施依法破产的主要法律依据，一般各地市会有不尽相同的基本操作程序，一般而言，主要包括以下步骤。
1.拟定企业破产预案和职工安置方案。
2.召开职代会（职工大会）讨论审议并作出决议。
3.由企业向其主管部门提出依法破产申请，经主管部门审核。
4.企业依据主管部门的批复向法院提出依法破产申请。
5.人民法院受理破产案件后，通知债务人并且发布公告。
6.申报登记债权，召开债权人会议。
7.宣告破产，成立清算组。
8.依法处置破产财产。
9.破产程序终结，由清算组向原登记机关办理企业注销登记。
国有企业破产程序可分为破产申请与受理、破产宣告、破产清算、破产程序终结四个阶段。
1.第一阶段，破产申请与受理。
企业自愿向法院提出破产申请， 法院依法进行审查，并在7日内决定是否立案受理。
若法院决定立案受理，即发布公告，并通知已知的债权人，要求债权人申报债权，此时破产程序开始；若法院不予受理，破产申请人可在10日内向上一级法院提起上诉。
2.第二阶段，破产宣告。
法院作出破产宣告的裁定，并处理破产宣告后相关事项、设立清算组。
3.第三阶段，破产清算。
清算组接收和管理破产企业，清理、变现、分配破产企业财产，审核破产债权。
4.第四阶段，破产程序的终结。
破产财产不足支付破产费用或破产财产分配完毕后，清算组向人民法院提请终结破产程序。
破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。
清算组向破产企业原登记机关办理破产企业注销登记，并将办理情况及时告知人民法院。
最后，撤销清算组。
现在企业没有正式工和临时工的区分，统一按照《劳动合同法》的规定，与劳动者签订劳动合同。
《劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。