不同阶段,不同国情,应施以不同刑法,类似中国这样的,腐败特别严重,被索贿否则干不了事情的,应该减轻行贿人的刑罚,美国这样的,行贿很少的,行贿与受贿同刑条件具备。
对于中国,现阶段也应该针对受贿人对象不同而区分:受贿人是公务员、事业单位乃至国有企业人员,由于中国国情,手里有巨大能量,索贿可能较大,应积极鼓励行贿人举报,受贿人是一般企业人员,则不宜过分对行贿者宽恕,至少其行贿财产不应返还。
一个重要因素在于山羊勇敢沉着的禀性。
免于触发虎的捕食本能,新疆和内蒙养羊的人都知道,绵羊里一定要有几头山羊。
在山地活动的山羊,禀性与平原地带的绵羊完全不同,有狼 或其它掠食者时,山羊能保持镇静,让绵羊集中在自己身边,不会四散逃开。
某些山羊,甚至会赶狼,把落单的狼挑死或踩死,我小时候多次见过率领大尾巴绵羊群的山羊,其中一头黄褐色的大公山羊,留下了深刻印象。
那只领头山羊有小毛驴一样大,马刀一样的角,血红色的眼睛,高视阔步,很有镇静从容的将军风度。
平常很凶的大狼狗,见了它都夹着尾巴,远远躲开,我想,俄罗斯动物园的那只山羊,就是因为以沉着和勇气直面巨大的掠食者,才赢得了那只孤独老虎的尊敬吧。
从国外有关规定来看,部分国家,如美国、西班牙,对行贿与受贿往往规定相同的刑罚,《联合国反腐败公约》也坚持反行贿与反受贿并重的原则,对行贿与受贿并无厚此薄彼。
中国香港地区的《防止贿赂条例》对同属轻罪的行贿与受贿也实行同罚,而中国关于行贿犯罪的处罚规定所遵循的立法精神是不一致的。
1952 年《惩治贪污条例》以不让行贿人在经济上占便宜作为立法精神,对行贿罪的处罚十分严厉,情节特别严重的,可与受贿罪一样判处死刑,并可以没收其一部分或全部财产;凡是诱惑或者胁迫他人收受贿赂的,应当从重或者加重处刑。
1979 年刑法对行贿与受贿规定了不同的刑罚,前者第一个量刑档次中最高为 3 年有期徒刑;后者则为 5 年有期徒刑。
1988 年《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》将行贿犯罪的最低刑提至 5 年以下有期徒刑或拘役,对于情节特别严重的,处无期徒并处没收财产,但是同时规定,如果行为人在被追诉前主动交待其行贿行为的,可以减轻处罚或免予刑事处罚。