1、依靠制度“治乱”。

在解决“乱收费”问题上，实行收费公示制度，该取消的坚决取消，该减免的坚决减免，具有弹性收费标准的，一律实行最低标准。

2、通过改革“规范”。

围绕服务型政府和效能建设，推进政府管理的创新，深化审批制度改革，开展行政审批事项、不合理收费项目、评比达标表彰项目、行业协会、中介组织服务和收费“四项清理”，进一步减少审批事项，规范审批行为，进一步规范行政服务中心。

3、改进作风“提效”。

把机关效能建设作为一项全局性工作来抓，确定工作任务、明确责任主体、健全责任追究制度，完善绩效考核制度。

营造诚信守诺的办事环境。

4、抓效能监察。

进一步完善行政投诉中心，健全行政效能投诉管理机制，畅通信访投诉渠道，倾听群众呼声。

5、抓舆论监督。

使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境方面的投诉件件有着落，切实维护好企业和广大群众的合法利益。

营造规范有序的市场环境。