区别在于性质概念完全不同。

通缉指的是对外逃犯罪嫌疑人的一种追逃缉拿手段。通缉分为境内通缉和境外通缉。

劝返指的是个人或群体到政府机关上访，政府有关部门出面对上访人员进行劝说引导，让这些上访人员返回原地的一种行为。