中书省长官名义上长官行政权,但基本不参与政事,另设“中书门下”作为宰相办公机构。
宋代虽设尚书、门下、中书三省,而中书省之权特重。
《宋史・职官志》说:“宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂。
与枢密院对掌大政。
”宋代中书省之职是“掌进拟庶务,宣奉命令、行台谏章疏,群臣奏请兴创改革及任命省、台、寺、监、侍从、知州军、通判等官员。
”中书省掌握行政大权,它与掌管军事大权的枢密院,合称“二府”。
北宋前期,中书省仅存空名,与门下省并列于皇城外两庑,所掌只是册文、覆奏、考帐等例行公事。
宰相办公处称中书门下,简称中书,置于皇城之内,不再设于中书省。
中书令不真拜。
中书舍人亦为寄禄官,不起草诏命,而另设舍人院,置知制诰或直舍人院以掌外制。
元丰官制改革,将中书门下职权分属三省,恢复”中书取旨、门下覆奏、尚书施行”的唐制,并任命实职省官。
同时废舍人院,建为中书后省。
中书令仍虚位,而以右仆射兼中书侍郎行中书令之职,与左仆射兼门下侍郎并为宰相;别置中书侍郎一人为副,与门下侍郎、尚书左、右丞并为执政。
然因三省分权制影响行政决策效率,实行中改变为由宰、执事先共议于政事堂,奏准后以”三省同奉圣旨”行下。
宋代虽设尚书、门下、中书三省,而中书省之权特重。
《宋史・职官志》说:“宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂。
与枢密院对掌大政。
”宋代中书省之职是“掌进拟庶务,宣奉命令、行台谏章疏,群臣奏请兴创改革及任命省、台、寺、监、侍从、知州军、通判等官员。
”中书省掌握行政大权,它与掌管军事大权的枢密院,合称“二府”。
四川成都出现了为不便携带巨款的商人经营现金保管业务的“交子铺户”。
存款人把现金交付给铺户,铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上,再交还存款人,并收取一定保管费。
这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之交子。
交子是中国古代劳动人民的重要发明,是中国最早由政府正式发行的纸币,也被认为是世界上最早使用的纸币,比西方国家发行纸币要早六七百年。