汉代的县有规模大小之分，一般大县有上万户，小县则有几千户或几百户。
汉代承袭秦制，郡县制和诸侯国并存。
其中州最大，州下面是郡，郡下面是县，县下面是乡，乡下面是亭。
《汉书》说”县满万户者，其长官称令，不满者称长。
”实际上汉代县官称”令”或称”长”有时也与其县之重要与否有关，不单是决定于民户的多少。
西汉一朝，徐州共封十二代楚王。
第一代楚元王刘交，西汉诸侯王，汉太祖高皇帝刘邦四弟，在位23年，死于公元前179年；第二代楚夷王刘郢客，其父楚元王刘交是汉高祖刘邦的弟弟，死于公元前175年；第三代楚王刘戊，汉高祖刘邦四弟楚元王刘交之孙，因参与“七国之乱”汉王朝平定自杀，死于公元前154年；第四代楚文王刘礼，在位三年卒，谥曰文，死于公元前151年；第五代楚安王刘道，西汉宗室，楚文王刘礼之子，在位22年，死于公元前130年；第六代楚襄王刘注，在位14年，死于公元前116年；第七代楚节王刘纯，在位16年，死于公元前101年；第八代楚王刘延寿，在位32年，因与广陵王谋反，被宣帝诛杀于公元前69年；随后国除，此时徐州没有楚王，直到公元前51年，宣帝才又把自己的儿子定陶王刘嚣派来徐州作了第九代楚王，后又传三代，至王莽时绝。
十二代楚王中，前八代为刘交及他的子孙，后四代为刘邦世系。
汉代专门管理市的机构是市舶司。
市舶司是中国古代在各海港设立的管理海上对外贸易的官府，相当于现在的海关，是中国古代管理对外贸易的机关，唐玄宗开元间，广州即设有市舶使，一般由宦官担任，是为市舶司前身，明清两朝反复“海禁”，明洪武三年“罢太仓黄渡市舶司”，洪武七年撤销福建泉州、浙江明州、广东广州三市舶司，清康熙二十四年撤销全部市舶司，设立江、浙、闽、粤四处海关。