开鑫贷是由国家开发银行全资子公司国开金融和江苏省内大型国企共同发起设立的国有互联网金融服务平台，于2012年12月经江苏省金融办审批成立，开鑫贷是一个国有准公益性社会金融服务平台，由于开鑫贷的社会性与公益性，开鑫贷对其金融风险管控相较于其他金融服务平台要更加严格，因此为有效降低资金流动所带来的结构性风险，开鑫贷在国家强制力的干预下将其单一借款项目的借出人数限定在了20人。
开金矿需要证件如下：
2.矿山安全生产许可证：安全生产许可证是矿山企业等生产企业必备证件，取得矿山生产许可证书的企业，必须申请安全生产许可证，方可进行招投工作来接相应工程，二证为有机整体。
3.中华人民共和国采矿许可证：指国家有关主管部门依法向采矿企业颁发的，授予采矿企业以采矿权的正式法律文书。
4.矿长安全生产许可证：由省级获得一级培训资质的职业安全培训中心获得，对煤矿矿长任职的安全资格条件单独作出规定，对矿长安全资格实行行政许可。
5.营业执照：营业执照是工商行政管理机关发给工商企业，个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证，其格式由国家工商行政管理局统一规定。
这是很早之前的规定了，自从有了四条红线，现在已经没了,那时候政策完全空白，没得参考，一般各家机构为了合法合规不得不参考其他法律,关于借出人数不超过20人，应该是为了避免《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件的司法解释》中，第十一条，其他非法吸收资金的行为：“个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，”这条规定,为了规避非法集资嫌疑。