它主要有以下几种情形来形成：

第一种由单位缴费，这样的缴费需要单位和个人共同承担，单位缴纳的部分计入统筹基金。一部分也要划入个人账户。

第二种完全用自己缴费的灵活就业人员，这样的就没有个人账户，就不能到药店买药。

第三种，有些城市把以上这两类分类按档控灵活就业人员任意选择，可以自由选择要账户还是不要账户，这种也是比较可取的