抚恤金的发放可能会受到多种因素的影响，包括申请的复杂性、审核程序的繁琐性、资金的调配等。此外，政府机构的工作负荷和人员不足也可能导致处理时间延长。如果您的抚恤金申请已经超过一年仍未下来，建议您联系相关部门或机构，了解具体情况并咨询进展。