基层医疗卫生机构按照城市和农村可以划分为以下两类：
1.城市：社区卫生服务中心，主要为群众提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病和多发病的诊疗服务、以及慢性病管理、健康教育与咨询和康复服务等。
2.农村：乡镇卫生院和村卫生室。
乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。
内容有：建立居民健康档案服务、健康教育服务、预防接种服务、儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生计生监督协管服务、中医药健康管理服务、结核病患者健康管理服务、免费提供避孕药具服务、健康素养促进行动服务。
实施基层医疗公共卫生服务建设是促进基本公共卫生服务逐步均等化，是增进人民健康、实现卫生公平的重大举措。
基本公共卫生服务是各级财政共同提供经费保障，乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构免费向居民提供服务，是党和政府实施的惠民政策。
实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。
基层医疗卫生机构每年向辖区居民提供至少20种视听音像资料。
现在的基层从广义上来讲是指县一级的医疗机构和小型社区卫生医疗站。
现机构的大致定位是县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础。
其中乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导等工作。
村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作，有条件的农村可以实行乡村一体化管理。
基层医疗卫生服务体系是提供公共卫生与基本医疗服务的重要载体。
基层医疗卫生机构贴近居民群众，熟悉社区和村镇情况，具备一定的卫生服务能力，预防为主，防治结合，服务成本比较低，在为城乡居民提供安全、方便、质优、价廉的基本医疗卫生服务方面具有不可替代的作用。