税收特征,亦称"税收形式特征",是指税收分配形式区别于其他分配形式的质的规定性。
税收特征是由税收的本质决定的。
其本质是国家为满足社会公共需要而对剩余产品进行的集中分配。
税收是国家普遍采用的取得财政收入的形式,它与其他财政收入形式相比,具有强制性、无偿性、固定性等形式特征,习惯上称为"三性":1、强制性。
强制性指国家以社会管理者身份,用法律形式、对征、纳双方权力与义务的制约。
国家征税是凭借政治权力,而不是凭借财产所有权。
国家征税不受财产直接所有权归属的限制,国家对不同所有者都可以行使征税权。
国家与国有企业的税收关系,也具有强制性特征。
这是税收形式与国有企业利润上交形式的根本区别;2、无偿性。
国家征税对具体纳税人既不需要直接偿还,也不付出任何形式的直接报酬。
无偿性是税收的关键特征。
它使税收区别于国债等财政收入形式。
无偿性决定了税收是筹集财政收入的主要手段,并成为调节经济和矫正社会分配不公的有力工具。
税收无偿性的形式特征,是对具体纳税人说的。
无偿性是税收的关键特征。
它使税收明显地区别于国债等财政收入形式,决定了税收是国家筹集财政收入的主要手段。
在社会主义国家,它还是调节经济和矫正社会分配不公的有力工具;3、固定性。
固定性指国家征税必须通过法律形式,事先规定课税对象和课征额度。
也可以理解为规范性。
税收固定性的含义包括三个层次,即课税对象上的非惩罚性,课征时间上的连续性和课征比例上的限度性。
税收的固定性特征,是税收区别于罚没、摊派等财政收入形式的重要特征。
税收效率原则可以分为税收的经济效率原则和税收本身的效率原则两个方面。
税收的经济效率原则经济资源配置和经济机制运行的影响,要使税收超额负担最小化和尽量增加税收的额外收益。
要提高税收经济效率,必须在有利于国民经济有效运转的前提下,一方面尽可能压低税收的征收数额,减少税收对资源配置的影响度;另一方面,尽可能保持税收对市场机制运行的中性,并在市场机制失灵时,将税收作为调节杠杆加以有效纠正。
税收本身的效率原则是指税务行政管理方面的效率,检验税收本身效率的标准在于税务支出占税收收入的比重。
提高税收本身效率的途径有三:一是运用先进科学方法管理税务,以节省管理费用;二是简化税制,使纳税人易于掌握,以压低执行费用;三是尽可能将执行费用转化为管理费用,以减少纳税人负担或费用分布的不公,增加税务支出的透明度。
税收是国家为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种特定分配方式。
它体现了国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特殊关系,是一定社会制度下的一种特定分配关系。
税收收入是国家财政收入的最主要来源.马克思指出:“赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。
”“国家存在的经济体现就是捐税”。
恩格斯指出:“为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费用――捐税。