康熙元年郑成功收复台湾，驱逐荷兰侵略者，不久即病逝，内部发生争讧。

清朝乘机派使者，企图说服郑成功之子郑经归降清朝。

郑经为了减轻压力，与清朝谈判，交出南明皇帝赐给的敕书、印玺。

清朝要求台湾人众迁回内地，剃发易服，郑经不允。

康熙二年，清朝出兵攻打郑氏据守在大陆上的最后一个据点厦门，郑经战败，退出厦门，逃奔台湾。

清朝乘胜派舟师出征台湾，在海上突遇台风无功而返。

不久，郑经病逝，其子郑克嗣位。

清廷讨论如何解决台湾问题，反对武力攻取台湾的人很多。

康熙决定采取剿抚并用的方针。

台湾地处大海中，波涛万顷，作战需赖水师，满族将士娴习马步，而不习水战，必须另选将帅，训练士卒。

李光地、福建总督姚启圣推荐施琅可当此重任。

康熙决定起用施琅，授福建水师提督。

康熙二十三年，清廷始设台湾府与台湾、凤山、诸罗三县，隶属福建省，在台澎分别驻兵1万人，设官治理、筑城戍守，台湾宝岛得以统一于清朝政府之下。