行政组织是指政府的组织结构和组织活动过程,它是政府行政管理的主体。
行政组织有三层含义:
1.从静态考察行政组织机构的设置和权责划分的组织实体,从动态考察行政组织功能的运行过程,从心态考察行政组织中人员的意志和智能的组合。
2.行政组织是由职能目标、权责体系、机构设置、人员构成、运行程序和法制规范等六个基本因素构成的,其中职能目标是行政组织存在的基础;机构设置是行政组织的核心,是决定行政效率的关键。
3.行政组织具有政治性、社会性、服务性、整体性、适应性和法制性等特点。
行政组织的指导原则 行政组织的指导原则包括职能目标原则、精干效益原则、完整同一原则、管理幅度和层次适度原则、职责权一致原则、依法设置原则、民主参与管理原则、稳定性和适应性相结合的原则等。
行政组织的基本要素包括:
1.目标:是组织赖以产生、发展的基础和原因,是组织存在的灵魂和前进的方向。
它从本质上反映了组织的基本功能。
2.人员:是行政组织的第一物质要素,是行政组织的主体、核心。
行政组织首先是由各种不同专业、水平和年龄的人按照行政组织的目标、职能组合起来的组织。
3.经费:是维持行政组织运营与发展不可缺少的因素。
4.物质设备:是行政组织赖以生存和发展的物质基础。
1.行政组织结构,是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式,包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作,以及联系、沟通方式;